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小康路上,脫貧攻堅情更迫

——來自撫州脫貧攻堅一線的報道


 大江網   2020-01-22 08:13:37 來源:江西日報 編輯:徐杰 作者:桂榕 溫凡 林雍
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        本報記者 桂 榕 溫 凡 林 雍

        “漫天皆白,雪里行軍情更迫。頭上高山,風卷紅旗過大關。”這是1930年,毛澤東同志在廣昌行軍途中寫下的名句。在這首名為《減字木蘭花·廣昌路上》的詩里,洋溢著斗志昂揚、自信豪邁的革命者情懷。

        90年后的今天,在脫貧攻堅戰場上,撫州各地干部群眾以貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神為強大動力,精準施策、越戰越勇,探索建立“紅、黃、綠”三色脫貧質量預警監測機制,率先開發精準防貧險,鞏固提升脫貧成效,用各級政府的真情幫扶、扶貧干部的熱情工作,換來了群眾脫貧的信心和感恩奮進的干勁。

        春節前,記者深入廣昌縣、樂安縣兩個剛剛摘帽的國家級貧困縣采訪,感受到脫貧路上,有一種濃濃的情誼灑滿贛撫大地。

        政府用真情:“紅、黃、綠”預警讓脫貧更“有譜”

        1月16日15時,冬雨初歇,室外溫度只有5℃,寒風刺骨。廣昌縣甘竹鎮羅家村貧困戶堯云紅家里,卻是暖意融融。

        “政府是真心對我們好,幫助我一家人渡過了大難關。”堯云紅握著記者的手哽咽著說,“現在大兒子已經讀高三了,生活雖然還是有點艱難,但我的心是熱的,以后的生活也有盼頭。”

        40歲出頭的堯云紅早前丈夫患病去世,獨自帶著婆婆撫養3個子女。2014年納入建檔立卡貧困戶,2016年脫貧。2019年5月廣昌開展脫貧質量預警監測時,經村民主評議,堯云紅家被納入“黃色”預警(二級返貧風險)。相應的預警機制立即啟動,扶貧干部對她家采取個性化精準幫扶。增加低保保障,安排堯云紅到附近園區務工,并為她另外安排生態護林員公益性崗位,使得她可以一邊工作一邊安心照顧小孩讀書。一系列精準幫扶舉措使得堯云紅家里脫貧質量穩定,人均可支配收入達9458.4元。在2019年11月開展第二次脫貧質量預警監測工作時,她家轉為“綠色”(無返貧風險)。

        讓堯云紅免于再次返貧的脫貧質量預警監測機制,始于2019年。廣昌縣根據脫貧戶產業、就業、家庭收支等情況,每年5月和11月開展兩次返貧預警級別評定,劃分紅、黃、綠三級預警級別。其中,紅色指家庭人均可支配收入僅為當年國定貧困縣標準1.2倍以內或“兩不愁三保障”任意項不達標;黃色代表脫貧戶達到“兩不愁三保障”標準,但家庭人均可支配收入為當年國定貧困縣標準1.2至1.4倍;綠色指家庭人均可支配收入為當年國定貧困縣標準1.4倍以上,不存在返貧風險。

        “脫貧‘摘帽’不是一勞永逸,貧困群眾因各方面變故依然存在返貧風險,鞏固脫貧成效打好‘預防針’至關重要。”撫州市人大常委會副主任、廣昌縣委書記許愛軍介紹說。

        根據廣昌縣“摘帽”后開展的第一次預警級別評定數據顯示,全縣6768戶脫貧戶中紅色預警0戶、黃色預警40戶,綠色無預警6728戶。目前,黃色預警已經有38戶轉綠。2019年10月,以廣昌的實踐為經驗,撫州市全市啟動了致貧返貧預警監測工作。在政府真情幫扶下,2019年撫州市貧困發生率僅為0.15%。

        干部有熱情:率先開發精準防貧險化解致貧風險

        在樂安縣龔坊鎮南邊村門前圓小組,非貧困戶龔磊德的小孩龔澤熙,2019年患急性惱膜炎到上海住院治療,一次性花費醫藥費30.5萬元。通過新農合等途徑報銷23萬元,個人承擔醫藥費7.5萬元,外加住宿、交通、護理等間接費用近3萬元。遭遇這次打擊,家庭經濟陷入困境,存在致貧風險。樂安精準防貧險承保公司接到申請后,經入戶調查、綜合分析核算,現已向龔磊德理賠3.35萬元,緩解了其家庭支出壓力,有效化解了致貧風險。

        貧困戶底子薄、基礎弱,財政資金又有限,貧困戶脫貧后再次返貧應該怎么辦?樂安縣干部主動作為,想出了一個好辦法。他們利用中國人民保險集團定點幫扶樂安的優勢,在全國率先開發精準防貧險。由縣政府出資,每年為建檔立卡的貧困戶和脫貧戶每戶繳納60元,購買一份精準防貧險。脫貧戶遇到自然災害、大病、小孩就學等困難,保險公司負責賠償,最高賠付額度每人每年可達20萬元。目前全縣已經實際賠付260多戶脫貧戶。

        樂安縣委書記彭銀貴說:“打贏脫貧攻堅戰,既是我們黨作出的莊嚴承諾,又是‘三大攻堅戰’之一,做好這項工作的抓手就是要大膽創新體制機制,鼓勵擔當作為,有效調動干部干事創業的熱情。”

        為進一步壓實壓細脫貧責任,樂安縣還于2018年建立并實施了脫貧攻堅“大村長制”,在全縣176個行政村各配備了1名脫貧攻堅“大村長”。各村的“大村長”,主要由縣黨政班子成員、縣人大政協領導、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、部分縣直單位主要負責人擔任。176名“大村長”對所掛村的脫貧攻堅工作負總責,形成了“大村長”牽頭,第一書記、連心小分隊、包村干部形成合力的幫扶工作良好局面。這些有力舉措,使得2019年樂安貧困發生率僅為0.12%。

        高質量打贏脫貧攻堅戰,既要政策性保障兜底舉措進行輸血,更要發展產業造血,帶動脫貧戶走可持續發展的路子。為此,撫州市各級干部下大力氣推動扶貧產業再升級,確保農民增收可持續。

        在廣昌縣現代農業示范園,由福建正茸農業科技股份有限公司投資建設的恒溫恒濕工廠化車間內,一排排菌菇袋整齊排列,長出鹿茸菇、虎奶菇、鮑魚菇、樟樹靈芝等各種菌菇。“工廠化種植使得一平方米種植面積的茶樹菇,產量達到原來的6倍,再開展精深加工,大大提升了產品附加值。”當地干部介紹說,當前,廣昌縣正通過“一鄉鎮一工廠、一戶一車間”的模式,努力將當地菌菇產業擴大到10億筒,帶動更多農民增收。

        “扶貧干部工作有熱情,脫貧攻堅才會有實際成效。”撫州市扶貧辦公室主任廖燕這樣說。提起脫貧攻堅工作,她的言語中充滿熱情:“今年全市扶貧干部將堅持聚焦‘兩不愁三保障’、聚焦剩余貧困人口脫貧、聚焦補短板強基礎,凝心聚力加油干,堅定信念決戰決勝脫貧攻堅,確保今年全市現行標準下農村貧困人口實現脫貧,如期高質量打贏脫貧攻堅戰。”

        群眾感恩情:“盡最大努力去做對社會有益的事情”

        “翻身不忘共產黨,幸福感謝習主席”,這副春聯貼在廣昌工業園區移民安置點“夢想家園”小區1單元502室門口,由貧困戶符子香自己動手寫就。

        符子香一家原住赤水鎮石良村大山深處。2017年通過深山異地搬遷,自己只出了1萬元,就搬進了縣城“夢想家園”這套面積130多平方米的房子。此后,妻子在外務工,政府為身患多種疾病的他購買了醫療保險。盡管政府的幫扶已經使他一家人可以安心過日子,盡管疾病纏身幾乎喪失勞動能力,但這名45歲的漢子還是堅持做些力所能及的工作。2019年上半年,他在石良村種了6畝白蓮,下半年又養了300多只鴨子。符子香說:“政府幫我不是義務而是情誼,自己去勞動創造是責任,我希望能給孩子們起到榜樣的作用。”

        脫貧攻堅,扶貧更要扶志。針對農村“因子女不養老人致貧”“游手好閑懶惰致貧”等問題,撫州市在各地開展曬道德“紅黑榜”移風易俗活動。“紅榜”褒揚先進、“黑榜”曝光問題、“進步榜”激勵改進,通過強化道德懲戒,激發貧困群眾內生動力。各地各部門在繼續鞏固提升脫貧成效的同時,通過多種形式開展感恩教育,將黨的民生工程真正轉化為民心工程。伴隨著實現脫貧而來的,是群眾的一顆感恩之心,更是他們自力更生、艱苦奮斗的行動自覺。

        群眾的積極變化,干部也看在眼里,喜在心頭。“過去,村里一來檢查組,很多人就開始訴苦訴窮,現在說得更多的是要技術要辦法,是對黨和政府的感激。”廣昌縣旴江鎮賴坊村黨支部書記羅敘林說。

        “感謝黨和政府,感謝各級幫扶干部。如今我們全家過上了這么好的生活,我一定會盡最大努力去做對家人、對社會有益的事情。并且教育好下一代,讓他們早日有能力回報社會。”告別時,符子香緊緊握住記者的手,笑容燦爛。

     



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